IFRC Emergency appeal – COVID-19 outbreak - PJ/2020/01

La pandémie de COVID-19 est sans précédent dans l'histoire récente. Il s'agit à la fois d'une crise de santé publique et d'une crise humanitaire qui a des répercussions sur la vie, la santé et les moyens de subsistance des populations du monde entier. L'impact potentiel du COVID-19 sur les personnes les plus vulnérables du monde, déjà touchées par les déplacements, les conflits, les catastrophes naturelles et le changement climatique, en fait la menace actuelle la plus urgente. Le 26 mars dernier, la FICR a lancé un appel de 550 millions CHF pour soutenir les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (ci-après, SN) dans les domaines des soins de santé, du prépositionnement des marchandises, de la communication des risques, des enseignements tirés du réseau mondial d'intervenants locaux, des transferts monétaires pour les familles et de l'atténuation des effets des grandes épidémies. Sur les 550 millions CHF, 150 millions sont destinés à la FICR pour soutenir les SN dans le besoin, tandis que les 400 millions restants seront collectés par les SN au niveau national. L’intervention de la FICR proposée pour un financement belge s’inscrit dans les 150 millions CHF recherchés par la FICR dans son appel d’urgence – épidémie COVID-19 (« IFRC Revised Emergency Appeal MDR00005: COVID-19 outbreak », annexe 2b). A noter que déjà le 31 janvier dernier, la FICR avait lancé un appel d’urgence – épidémie COVID-19 qui recherchait 3 millions CHF. Vu l’ampleur de la crise, cet appel a été révisé et relancé le 26 mars avec une nouvelle planification et un nouveau montant de 150 millions CHF. Le DREF, fonds flexible de la FICR que la Belgique finance en 2020 avec 1,5 millions EUR, a déjà permis de soutenir l’appel d’urgence de la FICR avec 1 million CHF. La FICR et ses 192 SN sont solidaires envers les personnes affectées par la crise COVID-19 et en première ligne des réponses communautaires à cette pandémie dans le monde entier. Avec plus de 160.000 bureaux locaux et plus de 13 millions de volontaires et de collaborateurs de confiance, la FICR et les SN sont particulièrement bien placées pour aider les personnes et leurs communautés à se préparer et à répondre à cette urgence mondiale. Combinant l'expertise d'acteurs sanitaires et humanitaires qui travaillent dans leurs propres communautés, la FICR et ses membres offrent une perspective et des outils mondiaux, associés à une présence locale et une réponse nationale dans toutes les régions du monde. Les SN, dans leur rôle d'auxiliaires des pouvoirs publics, s'engagent auprès de leurs gouvernements sur la manière de soutenir et de compléter au mieux les plans d'action nationaux, et de remplir leur mandat. Le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge apporte son soutien aux gouvernements nationaux lorsque les systèmes de santé sont insuffisants ou lorsqu'il y a des problèmes d'accès ou d'acceptation. L'accès unique des acteurs du Mouvement aux communautés locales leur permet de s’assurer d’accéder aux zones et d’aider les populations touchées qui, autrement, pourraient être oubliées de l’aide. Plus de 110 SN reçoivent déjà un financement de la FICR pour la préparation ou la réponse à COVID-19 par le biais de l’appel d’urgence (dernier update de l’appel d’urgence en annexe 6). La réponse de la FICR et des SN se fait également en coordination et en complémentarité des opérations du CICR, qui soutient notamment les services publics de santé dans les contexts de violence ou de conflits armés. Les acteurs du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge offrent une coordination à différents niveaux (global, régional et national).

La réponse de la FICR et des SN soutenues sera axée sur la sauvegarde des vies et des moyens de subsistance et sur l'amélioration du bien-être des personnes touchées par la pandémie.

Cet objectif sera atteint par la fourniture des services pré-hospitaliers et médicaux, des soins et de la santé communautaires, une communication sur les risques et un engagement communautaire, un soutien en matière de santé mentale et psychosociale, un soutien continu pour les soins de santé dans d'autres conditions sanitaires critiques et un soutien aux moyens de subsistance au niveau communautaire. La FICR travaillera en étroite collaboration avec les SN des pays qui connaissent des épidémies actives et s'y préparent, ainsi qu'avec les membres du monde entier, afin de renforcer la capacité des SN à répondre à cette pandémie, en mettant l'accent sur les pays et les communautés vulnérables qui risquent d'être les plus touchés, ainsi que sur ceux qui sont touchés par une crise humanitaire en cours ou qui sont exposés à des catastrophes naturelles de grande ampleur. L’appel d’urgence souhaite réaliser de nombreuses activités dans plusieurs secteurs d’intervention : - Santé (ex.: préparation des SN à répondre à la pandémie par l’établissement de plan de contingence ; détection, surveillance et suivi des cas ; gestion de l’information sanitaire ; soutien psychosocial et santé mentale ; engagement et santé communautaires ; etc) ; - Protection, genre et inclusion (ex. : mainstreaming dans la réponse ; prévenir les risques de violence, discrimination et exclusion ; éducation ; etc) ; - Migration (ex. : soutien aux SN pour répondre aux besoins spécifiques des migrants ; adaptation des mécanismes de rétablissement des liens familiaux ; etc) ; - Moyens de subsistance et besoins de base (ex. : utilisation des transferts monétaires si approprié ; préparation des SN pour l’utilisation des transferts monétaires ; etc) ; - Abri et établissements urbains (ex. : adaptation du soutien aux programmes d'hébergement et d'installation en cours (camps et hébergements informels) ; soutien technique aux SN qui se retrouveraient dans l'obligation d'opérer avec un mandat accru ou nouveau en ce qui concerne les besoins d'hébergement à la suite d'une demande spécifique des autorités, etc) ; - Réduction des risques liés aux catastrophes - RRC (ex. : diffusion de messages COVID-19 par le biais de la sensibilisation et de l'éducation du public et d'autres plateformes de RRC en ligne et de l'éducation à la RRC en milieu scolaire ; traduction des documents clés dans les langues locales et diffuser les meilleures pratiques communautaires ; etc). La réponse prévue dans l’appel d’urgence reflète la situation actuelle et les informations disponibles au moment du lancement de cet appel révisé et sera ajustée en fonction des développements ultérieurs.