Programme d'appui à la réforme de l'administration publique

L'objectif global de ce programme est de doter la Partie congolaise d'une administration apte à remplir les tâches de service public d'un Etat moderne Het project faciliteert het in gang zetten van nieuwe structuren binnen diverse ministeries via het ondersteunen van de heropbouw van de sleutelactiviteiten van de Kongolese staat. Deze financiering dekt ook het selecteren van nieuwe ambtenaren, minimale functioneringskosten, inrichting van lokalen, meubilair en basisuitrusting. Daarenboven is er een technische ondersteuning voorzien, mede via punctuele expertise van de FOD P&O.

L'appui de l'intervention vise plus spécifiquement à soutenir les actions telles que : - La préfiguration fonctionnelle des cadres organiques des administrations centrales situées à Kinshasa ; - La révision des rôles et des structures et la préparation de cadres organiques dans 10 ministères pilotes ; - Le soutien à la mise en place de cellules de réforme dans ces ministères pilotes ; - L'élaboration d'un système de sélection et de recrutement ; - L'élaboration d'un dispositif d'évaluation des fonctionnaires ; - Le développement d'un plan social devant accompagner la réforme ; - La mise en oeuvre d'activités spécifiques du plan de communication en faveur des fonctionnaires; - Un soutien aux structures de pilotage de la réforme.

- Création des structures de pilotage de la réforme - CIPRAP, CTRAP - et appui au Secrétariat Permanent du CTRAP ; - Création, installation (réhabilitation des locaux et acquisition de biens d'équipement) et mise en oeuvre de 4 cellules de réforme (budget, finance, plan et agriculture), extension du Groupe Projet Fonction Publique (GPFP) à 20 collaborateurs ; - Recrutement via une procédure transparente et objective, de 10 chefs de cellule thématique ; - Installation de 15 Comités de stratégie (un par cellule ou cellule thématique de réforme) ; - Réalisation d'études organisationnelles préliminaires à la mise en place des cellules de réforme des ministères du Plan, des Finances (+ 3 Régies), du Budget et de l'Agriculture ; - Etude sur la préfiguration fonctionnelle des cadres organiques des services situés dans la Ville-Province de Kinshasa ; - Missions des experts du SPF P&O pour appuyer le GPFP à la définition d'une politique de ressources humaines intégrées au sein de la fonction publique de la RDC ; - Idem pour le plan de communication (2 missions) ; - Missions des experts de SELOR pour la définition d'une procédure de sélection des nouveaux collaborateurs du GPFP et des futurs chefs de cellule de réforme des ministères, ainsi que pour contribuer au développement du dossier sur la mise en place d'un organe neutre de sélection ; - 3 missions de deux représentants (niveau stratégique) des SPF Finance et Budget belge, afin de mettre en place le cadre de collaboration avec les cellules Finances et Budget, et pour travailler à une proposition de Plan Stratégique des deux départements (proposition à soumettre aux parties prenantes, et in fine, au futur ministre) ; - 14 ateliers d'information et discussion avec 500 hauts fonctionnaires de l'administration centrale, organisés par le CTRAP, financés par le projet ; - Atelier comparable aux Finances, au Budget, à l'agriculture ; - Nombreux ateliers de l'OCEP (observatoire du Code de conduite professionnelle de l'agent de l'Etat) fiancées par le projet ; ¿ Ateliers organisés par le GPFP pour présenter ses travaux et les enrichir des apports de personnes-clé : organe neutre de sélection, redéfinition des missions du Ministère de la Fonction Publique, ¿ ¿ Séminaires résidentiels de Kisantu (04/2006) avec tous les secrétaires généraux, et de Nganda (06/2006) avec les directeurs de Province et les Chefs de Division provinciales Fonction Publique ; ¿ Conférence de presse en mai 2006 avec le MFP et l'ambassadeur de Belgique se félicitant de la bonne collaboration dans le cadre de la réforme ; ¿ Réalisation d'un documentaire sur le projet ; ¿ Suggestion et financement de deux réunions de haut niveau à l'initiative du MFP : 07/2006, le point avec les bailleurs sur la réforme, 12-2006 le point avec les bailleurs sur le recensement ; ¿ Financement des travaux de la Commission du Cadre stratégique qui prépare le cadre de la réforme pour 2007-2010 ; ¿ Préparation de l'évaluation - identification du projet en vue de sa phase suivante ; ¿ Participation de 4 représentants à un séminaire à Bruxelles sur la Déclaration de Paris (12/06) ;